ЦЕНА ПОПРАВКИ

(Продолжение)

Приключения конгрессмена Шуера

Одним из самых известных еврейских «отказников» был ученый-кибернетик Александр Лернер. И именно к нему направился приехавший в 1972 г. в столицу СССР член американской парламентской делегации, конгрессмен от Демократической партии Джеймс Шуер.

В Вашингтоне конгрессмен Шуер заседал в парламентском комитете по образованию. В Москве доктор технических наук, профессор Лернер, уволенный из Института проблем управления АН СССР (где он проработал более 20 лет) и из Московского физико-технического института (где он преподавал более 10 лет), сидел в отказе с декабря 1971г.

Им было о чем поговорить: гостя интересовала ситуация с «отказниками», хозяин хотел, чтобы об очередном произволе советских властей узнал весь мир. В середине этой мирной беседы в квартиру вломился наряд милиции и безапелляционно объявил опешившему американцу, что он вовсе не американец и тем более не конгрессмен, а самый что ни на есть закоренелый преступник, выдающий себя за иностранца (о чем по возвращении в Штаты конгрессмен расскажет New York Times).

Конгрессмен, может быть, что-то и знал о Москве, но вот о паспортном режиме не ведал и в столице передвигался без паспорта, тем более что чаще всего это делал, сидя в машине. И на сей раз паспорта у него с собой не было – были лишь удостоверение члена Конгресса США и кредитная карта. Но они не произвели впечатления на советских милиционеров, заявивших, что «у нас такое удостоверение каждый второй умелец может сделать». После чего «самозванца» увезли в ближайший околоток, где Шуер – на английском – продолжал доказывать, что он конгрессмен Шуер и никто другой. Наконец вызвали переводчика, связались с посольством, и только после того, как атташе привез паспорт, конгрессмена выпустили. Принеся извинения: мол, ошибочка вышла, чего в этой жизни не бывает…

Если вы думаете, что приключения американца на этом закончились, то глубоко ошибаетесь. Оправившись от московского гостеприимства, Шуер с супругой отправились в Ленинград, чтобы насладиться Эрмитажем и красотами Петергофа. Вот тогда и была поставлена точка на пребывании любопытного гостя, интересовавшегося не только советскими музеями, но и положением еврейских «отказников»: его вновь задержали, но на этот раз объявили о депортации из страны.

Профессора Лернера не выпускали из страны 16 (!) лет – только в 1988 г., на третьем году перестройки ему разрешили выехать в Израиль.

Налог на диплом

Чтобы уменьшить еврейский эмиграционный поток, в 1972 г. Советский Союз ввел так называемый «налог на диплом» для евреев, получивших высшее образование и пожелавших покинуть страну (таких было большинство, особенно в крупных городах).

Чтобы мозгов утекало как можно меньше (в те времена использовался термин «утечка мозгов»), умники-консультанты из соответствующих органов предложили взимать с этих самых еврейских мозгов, стремившихся покинуть родину, определенную плату.

Другими словами, потенциальные эмигранты, получившие высшее образование, были обязаны компенсировать затраты государства на их бесплатное обучение в вузах. В ЦК над предложением подумали, согласились и поручили «высшему органу законодательной власти» подготовить соответствующий указ. Орган взял под козырек, и 3 августа 1972 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ «О возмещении гражданами СССР, выезжающими на постоянное жительство за границу, государственных затрат на обучение».

Документ любопытный и стоит того, чтобы привести его целиком: «Установить, что граждане СССР, выезжающие на постоянное жительство за границу (кроме выезжающих в социалистические страны), обязаны возместить государственные затраты на обучение в высшем учебном заведении, аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и на получение соответствующей ученой степени».

Дело было, как говаривал основатель советского государства, архиважное, поэтому в тот же день Совет министров СССР в спешном порядке утвердил разработанную тремя министерствами – финансов, внутренних дел, а также высшего и среднего специального образования – инструкцию о размерах и порядке возмещения. Размер выплат зависел от того, в каком вузе обучался или получил диплом тот или иной гражданин еврейской национальности, подавший заявление на выезд.

Если уж обирать евреев, то по полной, решили спецы, написавшие эту инструкцию. Вот некоторые цифры (весьма любопытные). Выпускник МГУ должен был заплатить 12,2 тыс. руб., а не закончивший обучение – 2400–2500 руб. за каждый год обучения (справедливости ради замечу, что за обучение в других университетах требовали 6000 руб. за весь курс или 1200 руб. за год обучения).

Обучение в инженерно-технических, инженерно-экономических вузах оценивалось в 7700 руб., в сельскохозяйственных и лесных – в 5600 руб. Дороже обходился выезд дипломированным врачам – 8300 руб. Еще больше должны были заплатить те, кто обучался в институтах искусств – от литературного до консерватории, – 9600 руб.

Деньги для интеллигентов были большие. Тем, кто не жил в те «славные времена», сообщу: средняя зарплата в стране в 1972 г. была 121,8 руб. в месяц; легковая машина ВАЗ-2101 (в просторечии «жигуленок») – сладкая мечта миллионов советских автолюбителей – стоилa 4500 руб., а цветной телевизор «Рубин 401-1» – 1200. И, как вы понимаете, за тем и другим надо было записываться в очередь, «доставать» по блату или переплачивать тем, кого в эпоху тотального дефицита называли спекулянтами.

Власти рассчитывали, что эти денежные поборы с образованных евреев помогут затруднить – а в лучшем случае и остановить – «утечку мозгов». Но они просчитались: эмиграция интеллигенции из страны продолжилась. Всеми правдами и неправдами решившиеся расстаться с «первой страной победившего социализма» доставали эти немалые деньги: занимали у родственников, брали в долг у друзей и знакомых с обещанием вернуть (и возвращали, устроившись в новом мире).

Решение советских властей вызвало волну протестов на Западе. Помимо кампании в СМИ, с резкой критикой выступили более двадцати лауреатов Нобелевской премии в самых разных областях деятельности – от литературы до физики. Они обвинили руководство Советского Союза в нарушении Хельсинкских соглашений в гуманитарной области, предусматривающих выполнение обязательств в «вопросах прав человека и основных свобод, в том числе свободы передвижения, контактов, информации».

И советская власть отступила. Правда, как всегда – по-советски: денежный сбор отменили, но ОВИРы и далее годами рассматривали заявления на выезд, держа людей в подвешенном состоянии. Придумали и другие причины для отказа в эмиграции (даже когда речь шла о воссоединении семей), из которых самой распространенной был реальный, а еще чаще надуманный «доступ к государственным тайнам», что практически означало запрет на выезд из страны.

«Ограничить торговлю»

В октябре 1974 г. американский сенатор Генри Джексон и конгрессмен Чарльз Вэник, озабоченные правами человека в мире, но прежде всего – в Советском Союзе, предложили поправку к американскому «Закону о торговле», которая ограничивала торговлю со странами, препятствующими эмиграции и нарушающими другие права человека. Поводом к ее выдвижению стала прежде всего политика СССР, препятствующая выезду советских евреев.

Политики прекрасно осознавали, что делают, – били по больному. Советский Союз на протяжении многих десятилетий испытывал товарный голод. Живя в свободной стране, созданной эмигрантами, они стремились помочь тем, кто хотел выбраться из тоталитарных стран.

Ограничение на торговлю практически означало запрещение режима наибольшего благоприятствования не только непосредственно в торговых отношениях, но и в сфере выделения государственных кредитов странам, которые не признают права своих граждан на эмиграцию. Кроме всего прочего, вводились дискриминационные тарифы и дополнительные сборы в отношении товаров, импортируемых в Соединенные Штаты Америки из стран с «нерыночной экономикой».

От внесения поправки до подписания закона, включавшего и вошедшую в него поправку как ст. 2432 («Свобода эмиграции в торговых отношениях Восток–Запад»), прошло всего два месяца: президент Джеральд Форд поставил свою подпись в начале января 1975 г. Кроме СССР под действие санкций подпали Китай Мао Цзэдуна, Вьетнам Тон Дык Тханга и Албания Энвера Ходжи.

Продолжение следует...

Андрей ДНЕПРОВ, «Еврейская панорама».